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党建引领“三无小区”治理 让家园更美更宜居

来源：信阳文明网 责任编辑：黄斯达 王菁菁 时间：2020-08-24

　　为进一步加强党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，我市各街道依托《关于印发<关于党建引领小区治理的实施意见>的通知》文件要求，在街道开展“三无”小区治理工作，围绕居民需求，帮助解决群众最关心的问题，构建和谐幸福的宜居社区。

　　强化“主心骨” 画好“同心圆”平西街道加大党建引领“三无小区”治理力度


　　日前，平西街道双邻社区组织小区居民在选举居民自管委员会委员的场景。栗海龙 摄

　　连日来，平桥区平西街道党工委坚持目标导向、问题导向、责任导向，抓牢党建引领根本，借鉴疫情防控经验，着力补短板、堵漏洞、强弱项，不断推动党建引领“三无小区”治理工作向更高质量、更高水平迈进。

　　强化党建引领“主心骨”。街道党工委多次召开专题工作推进会，党工委书记亲自挂帅成立工作专班，细化实施方案，建立“三无小区”组织建设情况每日汇总、每日通报制度，党建办与城建中心负责跟踪督导。与此同时，街道依托分包单位，对辖区42个“三无小区”开展组织找党员活动，入户发放《致广大居民的一封信》，积极引导党员亮明身份，掌握小区居住党员的基本情况和分布情况，确保做到“底数清、情况明”。据统计，辖区“三无小区”居民4500多户、14000多人，党员240多名。在此基础上，街道按照简便灵活、方便管理的原则，由街道、分包单位联合指导，在具备条件的小区成立党组织；在条件尚未成熟、流动党员较多的小区，成立功能型党组织。截至目前，辖区“三无小区”先后成立功能型党支部6个，党小组36个，“三无小区”党组织覆盖率达100%。

　　画好共助共治“同心圆”。针对“三无”小区基础设施薄弱、管理混乱、环境脏乱、安全隐患等问题，街道发动帮扶单位一次性注入资金，加强小区绿化、亮化、硬化，增设门卫、安装门禁、加大技防设备投入，完善休闲娱乐设施以及信息发布栏和文化宣传栏等，不断提升居民群众的安全感、幸福感。同时，围绕“让党员群众唱主角”的理念，在党组织的引领下，广泛发动和征集居民意见，通过自愿报名和居民推荐等形式，按照程序规定，把一批在小区居住的德高望重、热心公益、乐于奉献的居民凝聚起来，成立2个居民自治委员会、40个居民自治小组，通过就事议事、民主协商、共同参与的方式，凝聚居民力量，聚焦小区热点、难点问题，实现小区自治管理。

　　此外，该街道借鉴疫情防控期间党建引领“部门吹哨”“党员报到”等成功机制，常态化开展分包单位党员“双报到”活动，夯实小区治理“支撑力”。目前，组建了8支志愿服务队，负责定期深入小区开展卫生整治活动。社区联动分包联系单位，以党员活动日活动为契机，共同开展微党课、红色故事会、夏日送清凉等形式多样的宣讲志愿活动，共同推动小区治理提质增效，助力全国文明城市创建。

　　整治应民声 家园才宜居  震雷山街道推进“三无小区”整治

　　8月中旬，走进平桥区震雷山街道辖区，有的居民小区曾经裸露泥泞的路面被硬化了、小区围墙被重新粉刷了、乱搭建的电动车停车棚得到修缮并重新规划建设，铺设彩砖和安装石桌石凳供居民休憩，居民们有说有笑地坐在大树下乘凉，怡然自得……

　　今年以来，该街道坚持党建引领，以“全域无垃圾创建”为契机，把“三无小区”治理纳入改善民生行动计划，成立“三无小区”整治工作领导小组和专班，有计划、有步骤、有重点地推进“三无小区”整治，力求改变“三无小区”脏、乱、差的状况。目前，已先后完成辖区7个“三无小区”的改造整治。

　　针对“三无小区”基础设施薄弱、环境脏乱差、管理混乱、安全隐患多等问题，一方面，该街道要求各社区引导居民小区成立业主委员会，负责拟订小区居民公约、环境卫生制度、车辆停放制度等规章，实现居民自我管理；另一方面，街道号召小区党员亮明身份，主动在“三无小区”治理中担当作为，通过包保单位党组织派驻、社区党组织派驻指导、建立功能型党组织的方式，充实基层党建力量，更好地发挥党员作用。此外，街道要求各社区认真扎实做好广大业主的思想工作，规划停车位、安装充电桩、粉刷墙面、清理杂草、设立门卫、安装门禁及监控、设置信息发布栏和文化宣传栏等措施，改善硬件设施，筑牢环境基础。位于该街道雷山社区6组的啤酒厂家属院，系20世纪90年代建成的小区，长期以来无人管理，配套设施很不完善，加上卫生环境差等诸多因素，小区居民怨声载道。为此，街道与相关单位多次协商，投入大量的人力、物力和财力，按照创建标准，规范化设计，逐步进行整治，运走了垃圾，疏通了下水道，修好了车棚、道路，环境大变样。8月21日，居民王长红说：“如今小区干净、安全了，大家伙儿心气顺了，心情好了！”75岁老党员吴顺章感叹道：“现在，我们小区也有车棚和游园了，看着小孩子在院里玩耍，心里甭提多高兴?！?/font>

　　据了解，该街道持续开展“三无小区”专项整治，消除各类隐患，改善小区环境，将“三无小区”建成“文明卫生平安小区”；持续以党员志愿服务活动为抓手，组建各类便民志愿服务队，深入小区开展卫生整治、法律咨询、扶贫帮困、知识讲座等专项志愿服务活动，让党员以实际行动参与到“三无小区”治理中来?！叭扌∏闭谓谷绾?？小区居民还有哪些新期盼？连日来，本着以居民需求为出发点，按照“缺什么，补什么”的思路，街道负责同志带领社区干部多次前往“三无小区”，现场了解整治进度，举行座谈，听取意见，有针对性地开展整治。

　　互促共融 强基提质  平桥街道党建引领“三无小区”治理

　　最近，平桥区平桥街道党工委积极推动各方力量参与“三无小区”治理，与79个市、区直单位深入开展党建引领“三无小区”治理攻坚行动，加快补齐城市基层治理短板，建立健全服务管理长效机制，推动党建工作与城市基层治理互促共融，促进辖区“三无小区”强基提质。针对“三无小区”基础设施薄弱、环境脏乱差、管理混乱、安全隐患多等问题，该街道积极提供政策与经费支持，要求各社区采取规划停车位、安装充电桩、粉刷墙面、清理杂草、设立门卫、安装门禁及监控、设置信息发布栏和文化宣传栏等，改善硬件设施，筑牢环境基础。
　　该街道坚持党建引领，指导各社区认真落实“每日一打卡、每周一总结、每小区一台账”的要求，充分收集小区居民的意见诉求，并及时建立小区台账，明确服务清单，有针对性地解决居民日常生活中的主要矛盾。充分发挥党员作用，该街道依托党群服务中心，引导小区党员亮明身份，并在“三无小区”治理中主动担当作为，织牢织密以居民党员为圆心、全面覆盖小区的服务网。将党组织下沉到小区，通过包保单位党组织派驻、社区党组织派驻指导、建立功能型党组织的方式，充实基层党建力量，更好地发挥党员作用。在党员带动下，小区居民纷纷行动，为小区治理建言献策，成立自我管理委员会，由长期参与小区治理的党员代表担任委员会成员，带动居民参与小区治理。大家齐聚一堂，民主协商、共同参与，凝聚力量，有效解决了小区长期存在的环境卫生、矛盾纠纷等，实现小区自治管理。
　　该街道坚持以党员志愿服务为抓手，常态化开展党员“双报到”活动，组建便民志愿服务队，搭建惠民服务平台，引导包保单位党组织发挥优势，不定期开展志愿服务活动，投身“三无小区”志愿服务，深入开展卫生整治、法律咨询、扶贫帮困等专项志愿服务活动，让党员以实际行动参与到“三无小区”治理中来。据了解，分包单位的党员积极响应“双报到”号召。在区委组织部、区政协的推进下，向阳路社区向阳、民乐、富民等5个小区初步成立自管会；在十八里社区，区法院党员志愿者到“三无小区”从事清洁活动。居民张大婶说：“以前，小区垃圾总也清不完，现在垃圾少多了?！痹谑兰凸愠∩缜?，区财政局党员志愿者到包保的5个“三无小区”，清楼梯、理杂物、刷墙体；在名吃城社区，区民政局与社区志愿者携手推动安苑小区成立功能型党支部和业主委员会，社区还联合平桥中行开展文明楼栋、星级文明户评选活动；在华豫路社区，区人社局召开包?！叭扌∏币抵髯富?，研讨如何共同开展小区治理；在东平湖社区，市委办公室联合社区党员志愿服务队，深入开展系列学雷锋服务活动，倾情服务广大居民；在新建社区，区检察院开展普法进社区讲座活动，为群众答疑解惑，增强居民的法律意识和法制观念。（来源：信阳日报 栗海龙 胡蝶 胡冰 李月园）